凯发网站·(中国)集团
k8凯发官方网站|歪歪漫画登录首页页面中心|广东省人民政府关于印发广东省沿海经济
现将《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》印发给你们ღ★,请认真贯彻执行ღ★。执行过程中遇到的问题ღ★,请径向省发展改革委反映ღ★。
广东因海而兴ღ★、因海而富ღ★,是典型的以沿海经济带动区域发展的省份ღ★。改革开放以来ღ★,广东充分发挥沿海优势ღ★,大力发展外向型经济ღ★,取得巨大成就ღ★,沿海经济带已发展成为全国经济最具活力ღ★、开放程度最高ღ★、创新能力最强ღ★、集聚人口最多的区域之一ღ★,是国家参与经济全球化的核心区域ღ★、改革开放的先行区和世界制造业基地ღ★。2016年沿海经济带地区生产总值(GDP)达6.9万亿元ღ★,常住人口为7563万人ღ★。顺应全球经济向海发展趋势ღ★,统筹规划建设沿海经济带k8凯发官方网站ღ★,把海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要紧密结合起来ღ★,以沿海经济的先行发展带动近海内陆和整体经济发展ღ★,意义重大ღ★。
本规划是综合性ღ★、战略性ღ★、约束性规划ღ★,明确未来的发展战略ღ★、发展目标ღ★、重大任务ღ★、空间部署和保障措施ღ★,是指导沿海经济带当前和今后相当长一段时期内改革发展和现代化建设的纲领性文件ღ★。
规划范围包括广东省沿海陆域及相关海域ღ★,总面积约12.09万平方公里ღ★。其中ღ★,陆域为海岸带1涉及的15个县(市)及相关15个地级以上市的中心城区2ღ★,面积约5.87万平方公里3ღ★,占全省陆域的32.7%ღ★;海域为广东省管辖海域范围(领海线内海域及东沙群岛所在海域)ღ★,面积约6.47万平方公里ღ★。广东省其他地区为沿海经济带的联动区域ღ★。规划期限为2017-2030年ღ★。
立足自然禀赋和现有基础ღ★,充分发挥自身优势ღ★,紧紧抓住发展机遇ღ★,妥善应对问题挑战ღ★,主动谋求新一轮发展ღ★,继续引领和支撑全省乃至全国经济转型发展和现代化建设ღ★。
区位优势突出ღ★。位于我国大陆最南部ღ★,毗邻港澳ღ★,面向南海ღ★,地处亚太主航道ღ★,扼南海交通要冲ღ★,是“一带一路”建设的重要战略枢纽和经略南海的前沿ღ★,是我国参与经济全球化的核心区域之一和对外开放的重要窗口ღ★,具有极其重要的战略地位ღ★。
资源禀赋优良ღ★。地处南亚热带ღ★,降水充沛ღ★,水系发达ღ★,地形地貌以平原为主ღ★。海域辽阔ღ★,近岸海域面积达6.47万平方公里ღ★,大陆海岸线公里ღ★,居全国首位ღ★,海岛数量1963个ღ★。海港建设条件优越ღ★,拥有适宜建港的深水岸线多个ღ★。滩涂广布k8凯发官方网站ღ★,生物种类繁多ღ★,滩涂ღ★、浅海可养殖面积为8360平方公里ღ★,占全国的32.2%ღ★,是全国著名的海洋水产地ღ★。矿产ღ★、油气资源储量丰富ღ★,沿海风能等可再生能源蕴藏量巨大ღ★,开发前景良好ღ★,南海可开采石油储量达5.8亿吨ღ★、天然气6000亿立方米ღ★,南海北部天然气水合物(可燃冰)资源储量约15万亿立方米ღ★。自然与人文景观别具特色ღ★,沿海沙滩众多ღ★,红树林分布广ღ★,拥有亚洲唯一的海龟自然保护区ღ★、全国唯一的大陆缘型珊瑚礁ღ★,南越国遗址ღ★、南海I号ღ★、开平碉楼等为代表的众多历史文化遗存驰名中外ღ★。环境质量优良ღ★,区域内各类海洋与渔业保护区达110个ღ★,总面积约52万公顷ღ★,海洋自然保护区数量ღ★、面积和种类均居全国首位ღ★。
经济实力雄厚ღ★。2016年GDP达到6.9万亿元ღ★,占全省GDP的86.8%ღ★;人均GDP达到9.1万元ღ★,折合1.38万美元ღ★,超过高收入国家和地区标准ღ★。产业体系完备ღ★,产业集群优势明显ღ★,三次产业比重为3.2∶42.5∶54.3ღ★,是全球重要的制造业基地ღ★。区域创新能力居国内领先水平ღ★,区域内全日制公办本科及以上院校36所ღ★,国家级高新区9个ღ★、省级高新区6个ღ★,省部级以上创新平台超200个ღ★,国家级高新技术企业超15000家ღ★。城镇体系规模化ღ★,常住人口城镇化率达78.8%ღ★,珠三角核心地带已形成约17万平方公里的都市密集区ღ★,珠三角城市群已具有较强国际影响力ღ★,汕潮揭城市群和湛茂阳城市带初步形成ღ★。国际化程度高ღ★,国际贸易ღ★、航运ღ★、金融功能日臻完善ღ★,进出口总额约9300亿美元ღ★,占全省的90%ღ★,是亚太地区经济最具活力ღ★、最具发展潜力的地区之一ღ★。
基础设施良好ღ★。连接国际ღ★、国内的通道初步形成ღ★,由轨道ღ★、公路ღ★、水运ღ★、航空等多种运输方式组成的综合交通运输体系日益完善ღ★。高快速铁路和高速公路网密集ღ★,全省高速铁路运营里程达1492公里ღ★、居全国前列ღ★,高速公路通车里程达到7673公里ღ★、居全国首位ღ★,珠三角高速公路网密度达7.49公里/百平方公里ღ★,珠三角城际轨道通车里程280公里ღ★、全国领先ღ★;拥有较发达的航空运输网络ღ★,广州白云国际机场ღ★、深圳宝安国际机场年旅客吞吐量分别达5973万和4198万人次ღ★,国际航线条ღ★;初步建设成亚太地区最开放ღ★、最便捷ღ★、最高效沿海港口群ღ★,亿吨大港达到5个ღ★,集装箱年吞吐量5094万TEUღ★,居全国第一ღ★;能源供应多元化ღ★,绿色低碳能源体系初步形成歪歪漫画登录首页页面中心ღ★,能源安全保障水平进一步提升ღ★;防洪减灾能力显著增强ღ★,地级以上市城区防洪标准达到100年一遇ღ★;信息基础设施建设加快ღ★,基本实现4G网络覆盖ღ★。
当前ღ★,沿海经济带正处于可以大有作为的重要战略机遇期ღ★。新一轮科技革命和产业变革不断深化ღ★,以信息技术和“互联网+”为代表的科技革命ღ★,催生新的经济模式和生产组织关系ღ★,有力推动沿海经济带加快转型升级进程ღ★。国家深入推进“一带一路”建设ღ★,沿海经济带地处我国与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸合作的前沿地带ღ★,有利于在更广范围ღ★、更深层次上参与国际经济竞争合作ღ★、拓展新空间ღ★,加快“走出去”和“引进来”ღ★,打造内外联通ღ★、陆海交汇ღ★、开放包容的开放合作战略枢纽和重要引擎ღ★。国家深入推动“海洋强国”建设ღ★,实施科技兴海战略ღ★,有力支持沿海经济带优化海洋产业结构和布局ღ★,科学开发海洋资源ღ★,拓展蓝色经济空间ღ★,形成陆海统筹ღ★、人海和谐的海洋发展新格局ღ★。国家支持加快建设粤港澳大湾区ღ★,沿海经济带核心地区作为粤港澳大湾区的重要区域ღ★,能更好地发挥政策叠加优势ღ★,促进与港澳地区经济深度合作ღ★,加快改革创新发展ღ★,培育国际经济合作竞争新优势ღ★,携手港澳共同打造世界级城市群ღ★。国家在沿海经济带布局建设自贸试验区ღ★、珠三角国家自主创新示范区等重大平台ღ★,推动体制机制创新ღ★,加快全面创新改革试验ღ★,有利于沿海经济带加快转变经济发展方式ღ★,实现产业升级ღ★、创新发展ღ★,培育形成新的增长动力ღ★。深入实施粤东西北振兴发展战略ღ★,形成以珠三角为核心ღ★,连通东西两翼ღ★、辐射周边省(区)的交通网络格局ღ★,重塑了区域空间关系ღ★,为加快推动沿海经济带一体化发展并拓展腹地范围创造了有利条件ღ★。
——世界经济深度调整ღ★,外向型经济进一步拓展空间面临不确定性ღ★。全球经济环境依然复杂ღ★,全球贸易复苏缓慢ღ★,发达国家再工业化与发展中国家低成本竞争所形成的“双向挤压”ღ★,进一步增加沿海经济带建设世界制造基地的困难ღ★;国际经济秩序竞争日趋激烈ღ★,国际投资贸易规则体系加快重构ღ★,逆全球化趋势显现ღ★,外向型经济面临较为严峻挑战ღ★,沿海经济带对外拓展空间难度增加ღ★,不确定因素增大ღ★。
——发展方式仍较粗放ღ★,自主创新能力有待提高ღ★。沿海经济带产业层次总体不高ღ★,高端产业集群偏少ღ★,世界级企业和自主品牌不多ღ★,部分核心技术ღ★、关键零部件和重大装备的核心竞争力有待增强ღ★;高层次创新人才短缺问题仍然突出ღ★;高端创新平台数量偏少ღ★,创新引领作用与国际先进地区存在明显差距ღ★。
——陆海发展缺乏统筹ღ★,陆海经济关系不尽协调ღ★。海洋经济发展总体滞后ღ★,海洋资源综合开发利用率低ღ★。陆海经济联系层次较低ღ★,相互支撑不足ღ★,海岸带开发无序和海域开发布局不合理ღ★。国土空间管控ღ★、海洋资源开发等方面统筹程度不高ღ★,沿海优质资源闲置ღ★、浪费现象并存ღ★,尤其海岸线开发利用方式粗放低效ღ★、破碎化ღ★,低效占有ღ★、无序圈占浪费岸线资源等现象仍较严重ღ★。规划和管理体制不适应陆海统筹要求ღ★,规划之间缺乏有效衔接ღ★,陆海分治ღ★、陆海脱节ღ★,多头管理和管理缺位并存ღ★,陆海一体的综合管控机制尚未真正建立ღ★。
——珠三角与粤东粤西两翼发展不协调问题仍较突出ღ★,一体化发展格局尚未真正形成ღ★。粤东ღ★、粤西沿海片区产业基础薄弱ღ★,内生发展动力不强ღ★,城镇化水平较低ღ★,中心城区辐射带动力较弱ღ★,生产总值增速呈现低于珠三角地区趋势ღ★。珠三角东西两岸发展差距明显ღ★,互联互通格局尚待完善ღ★。沿海经济带一体化发展水平不高ღ★,在产业错位发展ღ★、交通互联互通ღ★、生态环境共治等方面仍存在较突出问题ღ★。
——内联外通的交通网络不够完善ღ★,沿海对腹地带动力不足ღ★。沿海港口集疏运系统建设滞后ღ★,国际航线开拓不足ღ★,港口与经济腹地交通网络不完善ღ★,港口与铁路ღ★、公路及场站之间衔接不充分ღ★,部分主要港口的枢纽作用不够突出ღ★,大交通的集疏运格局尚未形成ღ★。同时ღ★,沿海港口缺乏统筹协调ღ★,港口之间存在严重的同质竞争ღ★,沿海港口经济集聚功能偏弱ღ★,物流中转的枢纽作用未能充分发挥ღ★,对经济腹地带动力不足ღ★。
——资源环境承载压力不断加大ღ★,开发与保护矛盾日益凸显ღ★。部分城市土地开发强度超30%的国际警戒线ღ★,水资源分布与区域经济发展不匹配ღ★。生态环境压力严峻ღ★,陆域生态环境恶化及其对海域冲击加重ღ★,近岸海域污染严重ღ★,海洋生态系统功能退化ღ★。河口ღ★、港湾ღ★、滨海湿地等生态系统结构失衡加剧ღ★,局部地区大气复合污染ღ★、土壤重金属污染ღ★、水环境污染问题突出ღ★。
——市场经济体系不够完善ღ★,市场化法治化国际化营商环境有待优化ღ★。投资贸易规则与国际通行规则衔接不紧ღ★,一些基础性ღ★、关键性改革有待突破ღ★,政府职能转变仍不彻底ღ★,营商成本偏高ღ★,打造市场化法治化国际化营商环境任重道远ღ★。
加快沿海经济带的科学发展ღ★,是主动适应ღ★、引领经济发展新常态的客观需要ღ★,对我省落实“四个坚持ღ★、三个支撑ღ★、两个走在前列”要求ღ★,继续引领全国经济转型发展ღ★,具有重大战略意义ღ★。
有利于引领我省在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列ღ★。加快沿海经济带开发建设ღ★,实现创新驱动发展ღ★,有利于加快转变沿海经济带经济发展方式ღ★,提升经济能级ღ★,率先对接国际标杆ღ★,实现经济社会全面进步ღ★,引领我省在全面建成小康社会ღ★、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列ღ★。
有利于推动我省产业迈上中高端发展ღ★。立足沿海经济带的产业基础和市场优势ღ★,促进生产要素加快向沿海地区集聚ღ★,有利于进一步优化产业结构和布局ღ★,推动产业高端化ღ★、智能化ღ★、绿色化ღ★、集约化发展ღ★,形成以高端技术ღ★、高端产品ღ★、高端产业为引领的现代产业新体系ღ★,带动全省加快产业转型升级ღ★,迈向中高端发展ღ★。
有利于优化我省区域发展格局ღ★。将沿海经济带作为一个整体进行统筹谋划ღ★,对推动珠三角创新发展ღ★,促进和支撑粤东ღ★、粤西地区崛起ღ★,加强区域内双向交流合作ღ★,促进形成联动融合ღ★、互利共赢的区域协调发展新格局和形成新的经济增长极ღ★,密切广东与海峡西岸经济区ღ★、北部湾地区和海南国际旅游岛的联动融合具有重要作用ღ★。
有利于实现沿海与腹地互动发展ღ★。充分发挥临海优势ღ★,加快建设沿海深水大港ღ★,强化基础设施建设和临港产业布局ღ★,实现港口ღ★、产业互动发展新格局ღ★,有利于提升沿海地区经济的集聚力和辐射力ღ★,进而带动近海内陆和整体经济发展ღ★,实现沿海与腹地良性互动ღ★,提升整体竞争力ღ★。
有利于支撑“海洋强国”战略的实施ღ★。推进沿海经济带率先实现经济转型升级ღ★、加快发展ღ★,探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式ღ★,有利于我省优化海洋产业结构ღ★,提升海洋资源开发和海洋资源要素全球配置能力ღ★,增强海洋经济综合竞争力ღ★,率先建成海洋经济强省ღ★,推动我国实现建设海洋强国的战略目标ღ★。
有利于我省全方位参与国家“一带一路”建设ღ★。抢抓国家深入实施“一带一路”战略机遇ღ★,以高标准建设广东自贸试验区为重点ღ★,丰富沿海经济带对外开放内涵ღ★,有利于我省全面拓展开放领域ღ★,稳固和深化与东南亚ღ★、欧美ღ★、非洲等国家和地区的合作ღ★,打造“一带一路”的战略枢纽ღ★、经贸合作中心和重要引擎ღ★,为国家构建全方位开放新格局提供重要支撑ღ★。
坚持世界标准ღ★,瞄准国际标杆ღ★,将沿海经济带作为一个整体来谋划ღ★,统筹开发和保护ღ★,建设成为全球一流品质ღ★、极具魅力和竞争力的世界级沿海经济带ღ★。
全面贯彻党的十九大精神ღ★,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局ღ★,深刻把握“四个坚持ღ★、三个支撑ღ★、两个走在前列”的要求ღ★,牢固树立和贯彻落实新发展理念ღ★,加强陆海统筹规划建设ღ★,坚持促进海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要相结合ღ★,以创新驱动发展为核心战略ღ★,以一体化发展为导向ღ★,着力加强供给侧结构性改革ღ★,提升产业结构和层次ღ★,提高产业科技创新能力ღ★,培育发展新动能ღ★,着力深化改革ღ★,扩大开放合作ღ★,构建开放型经济新体制ღ★,着力优化国土空间开发格局和区域经济布局ღ★,拓展蓝色经济新空间ღ★,着力加强生态文明建设ღ★,探索发展新模式ღ★,打造更具活力和魅力的广东黄金海岸ღ★,建设具有全球影响力的沿海经济带ღ★,努力在全面建成小康社会ღ★、加快建设社会主义现代化新征程上走在全国前列ღ★。
改革先行ღ★,创新驱动ღ★。推动经济体制机制改革ღ★,推进重点领域和关键环节制度创新ღ★,激发市场活力ღ★,率先推动发展由要素驱动向创新驱动转换ღ★,由跟随式向引领型跃升ღ★,提升科技创新能力和技术成果转化能力ღ★,引导新产业ღ★、新业态形成ღ★,培育经济增长新动力ღ★,提升发展质量和水平ღ★,全面构筑形成创新型经济体系和创新发展新模式ღ★。
绿色发展ღ★,生态优先ღ★。坚持绿水青山就是金山银山ღ★,高度重视生态空间的保护工作ღ★,将自然岸线ღ★、湿地ღ★、近海海域ღ★、山林ღ★、水系等视为珍贵的自然资源ღ★,在保护生态安全的前提下ღ★,积极探索绿色发展模式和路径ღ★,实现沿海经济带科学开发ღ★。
陆海统筹ღ★,协同一体ღ★。坚持主体功能区制度ღ★,正确处理陆地与海洋ღ★、人与自然ღ★、开发与保护等关系ღ★,强调陆海一体ღ★、城乡协调ღ★、全域统筹ღ★、综合管控ღ★,统筹谋划陆海空间ღ★,推进陆海开发对接ღ★,拓展经济发展空间ღ★,统筹陆海资源配置ღ★、产业布局ღ★、生态保护ღ★、灾害防治协调发展ღ★。
区域协调ღ★,合作发展ღ★。坚持一盘棋思路ღ★,深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略ღ★,统筹区域间生产力和人口布局ღ★,提升珠三角带动粤东粤西两翼ღ★,支持粤东粤西地区加速崛起ღ★,形成新的增长极和全省一体化发展新格局ღ★。深入参与海峡西岸和北部湾城市群建设ღ★,合作共建高端区域发展平台ღ★,实现与周边省区沿海经济联动发展ღ★。
高端引领ღ★,开放拓展ღ★。立足国际视野和一流标准ღ★,坚持引资和引技引智并举ღ★,发展更高层次的开放型经济ღ★。深化粤港澳融合发展ღ★,加强与“一带一路”沿线地区合作ღ★,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系ღ★,强化高端交流合作ღ★,吸引全球高端要素集聚ღ★,增强参与全球资源配置的能力ღ★,提升在全球价值链中的地位和作用ღ★。
主动承担国家战略使命ღ★,服务国家发展全局ღ★,先行先试ღ★,在改革开放ღ★、科技创新ღ★、产业升级ღ★、生态文明建设等方面发挥引领和示范作用ღ★。
全国新一轮改革开放先行地ღ★。主动适应和积极引领经济发展新常态ღ★,加快体制机制改革ღ★,统筹综合配套改革试点ღ★、开放平台建设ღ★,率先在利用外资ღ★、人才引进ღ★、科技合作等方面实现突破ღ★,进一步扩大对内对外开放ღ★,持续激发改革开放发展潜力ღ★,加快探索形成可复制可推广的新经验新模式ღ★,建设成为全国新一轮改革开放先行地ღ★。
国家科技产业创新中心ღ★。瞄准世界科技前沿领域ღ★,建立健全创新体制机制ღ★,强化企业创新主体地位ღ★,打造创新人才高地ღ★,建设高水平创新平台ღ★,最大程度集聚创新资源ღ★,推动科技与产业ღ★、市场ღ★、资本高效对接ღ★,强化科技成果转化能力ღ★,建成世界先进制造业基地和国际化区域服务中心ღ★,建成国家科技产业创新中心ღ★。
国家海洋经济竞争力核心区ღ★。以建设广东海洋经济综合试验区为契机ღ★,优化海洋产业结构ღ★,加快海洋经济向质量效益型转变ღ★,强化海洋科技自主创新ღ★,打造一系列海洋创新合作平台ღ★,基本形成以国家和省海洋科技重大创新平台为主力ღ★、产学研相结合的海洋创新体系ღ★,抢占全国海洋科技制高点ღ★,推动海洋创新发展ღ★,建设成为提升我国海洋国际竞争力的核心区和海洋强国建设的引领区ღ★。
“一带一路”战略枢纽和重要引擎ღ★。积极推进与发达国家和新兴经济体开展更高层次ღ★、更深领域ღ★、更广范围的区域合作ღ★,以港口ღ★、机场ღ★、铁路等重大基础设施为重点推进国际大通道建设ღ★,以国际产能ღ★、经贸合作等为核心开展多领域务实合作ღ★,将沿海经济带打造成为我国高水平参与“一带一路”建设和国际竞争合作的重要引擎ღ★。
陆海统筹生态文明示范区ღ★。坚持陆海一体发展ღ★,以江河湖海为重点统筹陆域和海域丰富多样的生态要素ღ★,坚持保护和开发并重ღ★,实施陆源污染防治与海洋环境整治并举ღ★,建立陆海环境保护长效机制ღ★,推进沿海经济带生态文明建设ღ★,打造以沿海陆域和近海海域为支撑ღ★,以山水林田湖海为有机整体ღ★,陆海关系ღ★、人海关系和谐ღ★,生态环境优良的示范区ღ★。
最具活力和魅力的世界级都市带ღ★。依托滨海特色自然资源和人文资源ღ★,建设魅力城乡和生态海湾ღ★,加快构建高水平对外开放经济新体制ღ★,加快融入全球市场体系ღ★,携手港澳建成分工有序ღ★、优势互补ღ★、业态多元ღ★、高端引领ღ★、享誉世界的国际大都会经济区ღ★、通达全球的国际交通枢纽区ღ★、具有标杆意义的国际一流营商环境示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈ღ★。
到2020年ღ★,基本形成经济充满活力ღ★、空间集约高效ღ★、创新要素集聚ღ★、交通网络发达ღ★、营商环境宽松ღ★、协同发展顺畅的发展格局ღ★。GDP达到9.2万亿元(2016年价ღ★,下同)ღ★,四年4年均增长7.5%ღ★,人均GDP达11.7万元ღ★,海洋生产总值达2.2万亿元歪歪漫画登录首页页面中心ღ★,四年年均增长8%ღ★,成为全球经济增长的重要引擎ღ★、全球重要的现代产业基地和国家科技产业创新中心ღ★。
形成科学有序的空间开发格局ღ★。空间布局和空间结构进一步优化ღ★,分工合理ღ★、优势集聚ღ★、辐射联动的区域发展格局基本形成ღ★,国土空间功能管制显著增强ღ★,蓝色发展空间整体有序拓展ღ★,沿海经济带的产业ღ★、城镇和生态格局不断完善ღ★,海洋产业布局更趋合理ღ★,分工合作ღ★、良性互动的产业园区体系ღ★、港口体系和城镇体系更加成熟ღ★。
形成国际化开放型创新体系ღ★。创新能力显著提升ღ★,协同创新体系更加完善ღ★,国内外创新资源高度集聚ღ★,建成一批国际一流水平创新载体ღ★,R&D支出占比达2.8%ღ★,创新综合指标达到国际先进水平ღ★,海洋科技水平显著提升ღ★,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式ღ★,建设成为国家科技产业创新中心ღ★。
形成具有国际竞争力的现代产业体系ღ★。产业迈向中高端ღ★,先进制造业规模不断壮大ღ★,传统制造业智能化水平显著提升ღ★,海洋装备制造达到世界先进水平ღ★,制造业与服务业融合成效显著ღ★,海洋生物医药ღ★、海洋可再生能源ღ★、海水综合利用等海洋新兴产业不断壮大ღ★,在全球价值链中的地位大幅提升ღ★,以智能制造为主体ღ★、以服务经济为支撑ღ★、高端引领ღ★、特色突出的现代产业新体系基本形成ღ★。
形成具有全球影响力的战略枢纽门户ღ★。内联外通的综合交通运输体系进一步完善ღ★,建成亚太地区主要的国际航运枢纽和物流中心ღ★、国际商贸中心ღ★,国际综合性枢纽基本形成ღ★,全方位ღ★、宽领域的国际经济合作迈上新台阶ღ★,在全球市场体系中的核心贸易地位逐步提升ღ★,成为资源配置效率高ღ★、辐射带动能力强ღ★、现代市场体系完备的资源配置中心ღ★。
形成极具魅力的世界级沿海都市带ღ★。生态环境质量全面改善ღ★,基本形成绿色低碳循环发展新格局ღ★;软硬设施进一步健全ღ★,基本建成多层次广覆盖的社会保障体系和高效安全ღ★、世界先进的基础设施网络ღ★;城镇化质量稳步提高ღ★,基本形成集聚有序ღ★、一体发展的城乡体系ღ★;区域发展品质逐步提升ღ★,成为世界闻名的滨海旅游休闲度假目的地ღ★。
到2030年ღ★,沿海经济带建成世界一流的科技产业创新中心ღ★、先进制造业基地和现代服务业中心ღ★,在全球范围内的综合竞争力和科技创新能力显著提升ღ★,建成陆海统筹的生态文明示范区ღ★,成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进ღ★、宜居宜业ღ★、开放包容ღ★、特色彰显的世界级沿海经济带ღ★。
注ღ★:1.地区生产总值ღ★、人均地区生产总值ღ★、海洋生产总值ღ★、单位岸线海洋生产总值ღ★、单位海域海洋生产总值ღ★、常住居民人均可支配收入2020年ღ★、2025年和2030年数值按2016年价预计ღ★,增长速度为实际增速ღ★。
5.森林覆盖率2020年ღ★、2025年ღ★、2030年指标按新一轮森林资源二次调查后核定目标值执行ღ★。
根据不同地区的资源禀赋ღ★、环境容量ღ★、发展基础ღ★、增长潜力ღ★,以创新驱动发展ღ★、“一带一路”建设ღ★、珠三角地区优化发展ღ★、粤东西北地区振兴发展战略为引领ღ★,因地制宜ღ★,统筹兼顾ღ★,强化功能布局ღ★,优化提升核心地区ღ★,培育发展潜力地区ღ★,促进国土集约高效开发ღ★,加快拓展蓝色经济空间ღ★,形成开放ღ★、有序ღ★、高效ღ★、可持续的发展新局面ღ★。
结合自然属性ღ★、空间属性以及产业基础和发展方向ღ★,优化空间布局ღ★,形成“一心两极双支点”发展总体格局ღ★,统筹“六湾区一半岛五岛群”滨海布局ღ★,构筑三大海洋经济合作圈ღ★。
进一步提升珠三角片区整体发展能级ღ★,培育壮大汕潮揭ღ★、湛茂发展增长极ღ★,加强两极的集聚力和辐射力ღ★,增强汕尾ღ★、阳江衔接东西两翼和珠三角的战略支点功能ღ★,强化中心ღ★、支点ღ★、增长极之间的有机联系ღ★,形成“一心两极双支点”的沿海经济带发展总体格局ღ★。
(一)中心带动ღ★。珠三角沿海片区包括广州ღ★、深圳ღ★、珠海ღ★、东莞ღ★、惠州ღ★、中山ღ★、江门的沿海地区及佛山禅城区ღ★、顺德区和南海区ღ★,作为沿海经济带发展中心区和主引擎ღ★,重点发挥辐射带动作用ღ★,引领沿海经济带整体发展ღ★。以广州ღ★、深圳双核为龙头ღ★,充分发挥广州国家中心城市引领作用ღ★,全面增强国际航运ღ★、航空ღ★、科技创新枢纽和国际商贸中心功能ღ★,着力建设全球城市ღ★;充分发挥深圳作为经济特区ღ★、全国经济中心城市和国家创新型城市的引领作用ღ★,加快建成现代化国际化创新型城市ღ★。更好发挥重要节点城市作用ღ★,强化城市间创新合作和城市功能互补ღ★,携手港澳共同打造粤港澳大湾区城市群ღ★。以全面创新为引领ღ★,以自由贸易试验区ღ★、国家自主创新示范区ღ★、国家级高新区ღ★、国家级经济技术开发区等重大区域发展平台为主阵地ღ★,集聚整合高端要素资源ღ★,强化全球重要现代产业基地地位ღ★,加快构建开放型区域创新体系和高端高质高新现代产业体系ღ★,打造成为高端功能集聚的核心发展区域ღ★。全面强化沿海经济带发展中枢的功能支撑和综合服务能力ღ★,辐射带动粤东西北和内陆腹地协同发展ღ★。
(二)两极跃升ღ★。推进汕潮揭城市群和湛茂都市区加快发展ღ★,打造东西两翼沿海经济增长极ღ★。以深水大港为核心ღ★,强化基础设施建设和临港产业布局ღ★,疏通联系东西ღ★、连接省外的交通大通道ღ★,拓展国际航线ღ★,对接海西经济区和北部湾地区ღ★,加快形成新的增长极ღ★。东极以汕头为中心ღ★,加快推进汕潮揭同城化发展ღ★,强化与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的对接合作ღ★,积极参与海西经济区建设ღ★,打造粤港澳大湾区辐射延伸区ღ★;充分发挥交通基础设施的先导作用ღ★,围绕汕头港ღ★、高铁潮汕站ღ★、揭阳潮汕机场三大交通枢纽ღ★,建设高水平的临港经济区ღ★、高铁经济带和空港经济区ღ★,加快建设出省大通道ღ★,打通江西ღ★、福建等发展腹地ღ★,打造国家海洋产业集聚区ღ★、临港工业基地和世界潮人之都ღ★。西极以湛江为中心ღ★,推进湛茂一体化发展ღ★,强化与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的对接合作ღ★,全面参与北部湾城市群建设ღ★;充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用ღ★,加快形成陆海双向交通大通道ღ★,积极拓展大西南腹地k8凯发官方网站ღ★,打造临港世界级重化工业基地ღ★、临港装备制造基地和全省海洋经济发展重要增长极ღ★。
(三)双点支撑ღ★。汕尾ღ★、阳江是珠三角辐射粤东粤西的战略支点ღ★,是珠三角产业拓展主选地和先进生产力延伸区ღ★,要把握推进产业共建窗口期ღ★,在汕尾ღ★、阳江谋划布局两大省级产业集中集聚区ღ★,打造承接珠三角辐射东西两翼的战略支点和战略平台ღ★。汕尾推进广汕汕高铁等沿海大通道和汕尾港建设ღ★,着力加快深汕特别合作区发展ღ★,重点承接深圳产业转移ღ★,规划建设汕尾海洋渔业科技产业基地和能源装备制造基地ღ★,打造珠江东岸产业转移主承接区ღ★。阳江加快深茂铁路等交通大通道和阳江港建设ღ★,依托海陵岛经济开发试验区ღ★、高新区等重大发展平台ღ★,集约发展新能源装备ღ★、不锈钢ღ★、汽车零部件等高端临港工业ღ★,建设沿海临港工业重要基地ღ★,打造珠江西岸产业转移主承接区ღ★。
以环珠江口湾区ღ★、环大亚湾湾区ღ★、大广海湾区ღ★、大汕头湾区ღ★、大红海湾区ღ★、大海陵湾区和雷州半岛为保护开发单元ღ★,串联广东沿海ღ★,优化海洋空间分区规划ღ★,明确湾区发展指引ღ★,以湾区统筹滨海区域发展ღ★,推进跨行政区海洋资源整合ღ★,构建各具特色ღ★、功能互补ღ★、优势集聚ღ★、人海和谐的滨海发展布局ღ★。
(一)环珠江口湾区ღ★。陆域涉及珠海ღ★、中山ღ★、广州ღ★、东莞和深圳5市ღ★,主要由西江ღ★、北江和东江冲积而成的三个小三角洲及珠江口外海的岛群共同组成ღ★,是珠江出海口ღ★。构建由高端装备制造业ღ★、金融服务业ღ★、信息产业ღ★、港口物流业等构成的现代产业体系ღ★,建设具有国际竞争力的海洋产业集聚区ღ★,建设南海油气资源研发战略基地ღ★;重点推进横琴新区ღ★、前海新区ღ★、南沙新区ღ★、翠亨新区和滨海湾新区等滨海新区建设ღ★,统筹协调新区建设与海域利用k8凯发官方网站ღ★。
(二)环大亚湾湾区ღ★。陆域涉及深圳ღ★、惠州2市ღ★,主要由大亚湾ღ★、大鹏湾以及大鹏半岛共同组成ღ★。重点建设惠州能源工业基地ღ★、大亚湾石化工业区ღ★、惠州港口物流基地ღ★、深圳盐田港物流基地ღ★,以大小梅沙ღ★、巽寮湾为中心ღ★,推动稔平半岛滨海旅游区和大鹏半岛旅游区差异化发展高品质滨海旅游ღ★、生态旅游和海岛旅游ღ★。
(三)大广海湾区ღ★。陆域涉及江门市ღ★,由黄茅海ღ★、广海湾ღ★、镇海湾和上下川群岛等共同组成ღ★。重点建设深圳―江门工业园ღ★、粤澳(江门)产业合作示范区ღ★、珠西化工集聚区ღ★、台山工业新城ღ★、广海湾工业新城及银湖湾滨海新城等ღ★,发展上下川岛旅游区ღ★、浪琴湾旅游区和黄茅海养殖区ღ★、广海湾海水增殖养殖区等ღ★。
(四)大汕头湾区ღ★。陆域涉及汕头ღ★、潮州ღ★、揭阳3市ღ★,由韩江和榕江出海口形成的冲积平原及南澳岛共同组成ღ★,包括柘林湾ღ★、海门湾ღ★、神泉港等三个相互连接的海(港)湾ღ★。科学有序推进汕头海湾新区歪歪漫画登录首页页面中心ღ★、潮州新区ღ★、揭阳新区和揭阳副中心发展和建设ღ★,加快推进汕头华侨经济文化试验区ღ★、临港经济区ღ★、潮州临港工业区ღ★、揭阳空港经济区ღ★、大南海石化基地等重大发展平台建设ღ★,大力发展柘林湾ღ★、金海湾ღ★、龙虎滩ღ★、南澳岛ღ★、西澳岛等滨海旅游ღ★,加强南澎列岛海洋生态保护ღ★。
(五)大红海湾区ღ★。陆域涉及汕尾市ღ★,由碣石湾和红海湾两个海(港)湾共同组成ღ★,是珠三角和粤东地区的主要通道ღ★,也是承接珠三角产业转移的重要区域ღ★。重点建设深汕特别合作区ღ★、汕尾中心城区ღ★、汕尾临海能源工业基地ღ★、马宫海洋科技产业园等ღ★,加快发展碣石湾海洋生态旅游区等ღ★。
(六)大海陵湾区ღ★。陆域涉及阳江ღ★、茂名2市ღ★,由北津港ღ★、海陵湾ღ★、沙扒港ღ★、博贺港ღ★、水东湾ღ★、海陵岛及附近其他岛屿共同组成ღ★,是珠三角与粤西地区的重要通道ღ★。重点建设阳江中心城区和临港工业区ღ★、阳江能源基地ღ★、阳东滨海工业区ღ★、茂名临港工业区ღ★、博贺新港区ღ★、茂名滨海新城ღ★,重点开发海陵岛ღ★、沙扒ღ★、浪漫海岸ღ★、放鸡岛等旅游区ღ★。
(七)雷州半岛ღ★。陆域涉及湛江市ღ★,由雷州半岛及其周边岛群共同组成ღ★。依托深水良港ღ★,重点建设湛江物流港口基地ღ★、东海岛化工及钢铁工业基地ღ★、雷州半岛能源基地等ღ★,加快开发“五岛一湾”5ღ★、雷州半岛西侧安铺港―徐闻等海洋休闲旅游区ღ★。
基于海岛的自然属性ღ★、分布特征ღ★,结合相关规划ღ★,将全省海岛分为珠江口岛群ღ★、大亚湾岛群ღ★、川岛岛群ღ★、粤东岛群和粤西岛群5大岛群ღ★,明确发展导向和发展重点ღ★。充分利用海岛及邻近海域渔业ღ★、旅游ღ★、港口和海洋可再生能源等ღ★,拓展海洋综合开发空间ღ★。
(一)珠江口岛群ღ★。由龙穴岛ღ★、大虎岛ღ★、海鸥岛ღ★、沙仔岛ღ★、威远岛ღ★、横门岛ღ★、淇澳岛及东澳ღ★、外伶仃ღ★、庙湾等海岛组成ღ★。重点保护佳蓬列岛等领海基点海岛ღ★;以内伶仃岛ღ★、淇澳岛ღ★、大襟岛等为重点ღ★,加大海岛珍稀动植物资源及海洋生态环境的保护力度ღ★;以龙穴岛等海岛为重点ღ★,加快推进大型深水港口及临海工业建设ღ★,不断完善海岛基础设施ღ★;以东澳岛ღ★、海鸥岛等为重点ღ★,推动海岛旅游区建设ღ★;以万山列岛ღ★、蜘洲列岛等为重点ღ★,发展海水增养殖业ღ★。
(二)大亚湾岛群ღ★。由大洲头ღ★、大三门岛ღ★、小三门岛ღ★、盐洲及中央列岛ღ★、辣甲列岛ღ★、纯洲ღ★、芒洲ღ★、马鞭洲等海岛组成ღ★。重点保护针头岩等领海基点海岛ღ★;以大ღ★、小三门为中心ღ★,加强海岛旅游基础设施建设ღ★,逐步建成生态旅游度假基地ღ★;合理利用纯洲ღ★、芒洲ღ★、马鞭洲等海岛深水岸线资源ღ★,发展海岛交通运输及物流仓储业ღ★。
(三)川岛岛群ღ★。由上川岛ღ★、下川岛ღ★、大襟岛ღ★、盘皇岛及王府洲等海岛组成ღ★。重点保护围夹岛ღ★、大帆石等领海基点海岛ღ★;以上川岛ღ★、下川岛等为中心ღ★,加快发展生态旅游ღ★、海上运动ღ★、邮轮旅游等海岛旅游ღ★。
(四)粤东岛群ღ★。由南澳岛ღ★、达濠岛ღ★、妈屿岛ღ★、海山岛ღ★、汛洲岛ღ★、西澳岛ღ★、东沙群岛等海岛组成ღ★。重点保护南澎列岛等领海基点海岛ღ★;加强海岛旅游基础设施建设ღ★,逐步建成以南澳岛为中心的生态旅游度假基地ღ★;保护南澎列岛生物多样性ღ★;促进南澳岛清洁能源基地建设ღ★,推动生态经济区发展ღ★。
(五)粤西岛群ღ★。由海陵岛ღ★、大洲岛ღ★、东海岛ღ★、南三岛ღ★、特呈岛ღ★、硇洲岛及南鹏列岛ღ★、大小放鸡岛ღ★、大竹洲岛ღ★、鲎沙岛ღ★、南沙仔岛等海岛组成ღ★。加强阳西大树岛ღ★、新寮岛ღ★、南鹏列岛等典型海岸地貌景观和海洋生态系统保护ღ★;以海陵岛为主ღ★,发展生态旅游ღ★、海上运动ღ★、度假疗养ღ★、休闲渔业ღ★、邮轮旅游等多元化旅游产业ღ★;促进新寮岛风力发电ღ★、海水淡化等海洋新兴产业的发展ღ★,建设粤西沿海大型可再生能源基地和东海岛海洋综合开发示范区ღ★。
主动对接港澳ღ★、海峡西岸经济区ღ★、北部湾地区和海南国际旅游岛ღ★,加快构建三大海洋经济合作圈ღ★,进一步增强全省经济辐射带动能力ღ★,优化我国沿海开发布局ღ★。
(一)粤港澳海洋经济合作圈ღ★。以珠三角沿海片区为支撑ღ★,以广州南沙ღ★、深圳前海蛇口ღ★、珠海横琴等区域为重要节点ღ★,高水平建设广东自贸试验区ღ★,携手港澳共同打造粤港澳大湾区世界级城市群ღ★。推动自贸区高端发展ღ★,强化国际贸易功能集成ღ★,深化金融领域开放ღ★,推进关键领域体制机制改革创新ღ★。深化与港澳紧密合作ღ★,共建开放型经济体系ღ★,打造全球科技产业创新中心ღ★;共建具有国际竞争力的现代产业体系ღ★,积极推进海洋运输ღ★、海洋金融服务ღ★、物流仓储ღ★、海工装备ღ★、邮轮游艇等方面的合作ღ★,打造国际型现代化的高端现代海洋产业基地ღ★;共建互联互通的基础设施网络ღ★,推进环保联防共治ღ★,打造优质生活圈和世界级旅游区ღ★。
(二)粤闽海洋经济合作圈ღ★。以汕头ღ★、汕尾ღ★、潮州ღ★、揭阳为依托ღ★,主动对接珠三角地区ღ★、全面参与海峡西岸城市群发展建设ღ★,重点推进粤闽在海洋装备制造ღ★、海洋生物医药ღ★、现代海洋渔业ღ★、滨海旅游等领域合作ღ★,共建海西经济圈和“21世纪海上丝绸之路”支点ღ★。
(三)粤桂琼海洋经济合作圈ღ★。以湛江ღ★、茂名ღ★、阳江为依托ღ★,全面参与北部湾城市群ღ★、琼州海峡经济带发展建设ღ★,重点推进粤桂琼在培育高端装备制造产业集群ღ★、冶金石化产业集群ღ★、旅游产业集群ღ★、特色农海产品加工集群等领域深度合作ღ★,充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用ღ★,增强对北部湾地区的服务功能ღ★,共同打造粤桂琼滨海旅游“金三角”ღ★,建设国际休闲度假旅游目的地ღ★。
深远海空间指500米等深线以外的区域ღ★,海域辽阔ღ★,海洋生态ღ★、海洋矿产ღ★、海洋油气等资源丰富ღ★,开发前景广阔ღ★,是蓝色经济的延伸拓展空间ღ★。建设深海矿产资源中心ღ★,开展深海油气资源勘探ღ★、深海矿产资源勘查ღ★、深海微生物物种资源采集与保藏和高精度海底探测工作ღ★。加强与行业协会ღ★、科研机构ღ★、大型矿产企业合作ღ★,争取承担国家级创新载体建设任务ღ★,积极参与国际海域资源调查与开发ღ★。建设南海深海基地ღ★,着力打造深海海洋装备试验基地和装配基地ღ★,建设海洋技术装备海上公共试验场和深海生物资源中心ღ★,重点建设珠海深水设施制造基地等海洋装备制造基地ღ★,推动深圳ღ★、江门ღ★、阳江ღ★、茂名ღ★、湛江等地建设远洋渔业海外基地ღ★。
坚持区域主体功能定位ღ★,基于资源环境承载能力ღ★,优化国土空间格局ღ★,形成沿海开发建设空间功能基底ღ★。
(一)陆域主体功能区ღ★。划分为优化开发区域ღ★、重点开发区域ღ★、生态发展区域和禁止开发区域ღ★,其中ღ★,生态发展区域包括重点生态功能区和农产品主产区ღ★。优化开发区域是指经济比较发达ღ★、人口比较密集ღ★、开发强度较高ღ★、资源环境问题更加突出的地区ღ★,面积15269.9平方公里ღ★,占陆域土地总面积的27.10%ღ★,占全省优化开发区总面积的62.64%ღ★,主要分布在珠三角核心区ღ★,包括东莞ღ★、中山ღ★、深圳6个区ღ★、珠海3个区和广州8个区ღ★、佛山3个区ღ★、惠州2个区ღ★、江门3个区ღ★,要率先转变空间开发模式ღ★,严格控制新增建设用地规模和开发强度ღ★,加强农业和生态空间保护ღ★。重点开发区域是指有一定经济基础ღ★、资源环境承载能力较强ღ★、发展潜力较大ღ★、集聚人口和经济条件较好的地区ღ★,面积19236.0平方公里ღ★,占陆域土地总面积的34.14%ღ★,占全省重点开发区总面积的51.38%ღ★,主要分布在珠三角外围片区和粤东ღ★、粤西主要城市ღ★,包括惠州1个县ღ★、汕头6个区ღ★、汕尾1个区和1个县级市ღ★、潮州2个区ღ★、揭阳2个区和1个县ღ★、湛江4个区和2个县级市ღ★、阳江2个区ღ★、茂名2个区ღ★,要强化产业和人口集聚能力ღ★,适度扩大城镇和产业空间ღ★,优化农业生产和农村生活空间ღ★,严格保护生态空间ღ★。农产品主产区是指耕地较多ღ★、农业发展条件较好ღ★、必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务的地区ღ★,面积19914.6平方公里ღ★,占陆域土地总面积的35.35%ღ★,占全省农产品主产区总面积的34.98%ღ★,主要包括江门3个县级市ღ★、汕尾1个县ღ★、湛江1个县级市和2个县ღ★、汕头1个县ღ★、阳江1个县ღ★、潮州1个县ღ★,要严格控制新增建设用地规模ღ★,严格保护耕地和永久基本农田ღ★,加强农业基础设施建设ღ★,优化农业生产布局和品种结构ღ★。重点生态功能区是指生态系统脆弱或生态功能重要ღ★、资源环境承载能力较低ღ★、必须把增强生态产品生产能力作为首要任务的地区ღ★,面积1917.9平方公里ღ★,占陆域土地总面积的3.40%ღ★,占全省重点生态功能区总面积的3.14%ღ★,主要分布在惠州惠东北部ღ★、潮州潮安北部ღ★,要以保护和修复生态环境ღ★、提供生态产品为首要任务ღ★,严格控制开发强度ღ★,因地制宜发展资源环境可承载的特色产业ღ★,逐步引导人口外迁ღ★。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域ღ★,以及其他禁止进行工业化城镇化开发ღ★、需要特殊保护的重点生态功能区ღ★,面积5138平方公里ღ★,占陆域总面积的9.12%ღ★,要实施强制性保护ღ★,以有关的法律法规规定为依据ღ★,实行分类管制ღ★。
(二)海洋主体功能区ღ★。划分为优化开发区域ღ★、重点开发区域ღ★、限制开发区域ღ★、禁止开发区域四类区域ღ★。优化开发区域是指现有开发利用强度较高ღ★,资源环境约束较强ღ★,产业结构亟需调整和优化的海域ღ★,面积21589平方公里ღ★,占全省的33.36%ღ★,东起惠州市惠阳区管辖海域ღ★,西至江门台山市管辖海域ღ★,以及汕头ღ★、湛江ღ★、揭阳市的中心城区管辖海域ღ★,包括中山ღ★、东莞及广州3个区ღ★、深圳5个区ღ★、珠海3个区ღ★、惠州1个区ღ★、江门1个区和1个县级市ღ★、汕头5个区ღ★、揭阳1个区ღ★、湛江4个区的管辖海域ღ★,在保证生态安全的前提下ღ★,适度安排围填海指标满足高端产业发展要求ღ★,加快转变海洋经济发展模式ღ★,整合优化传统海洋产业ღ★、港口资源ღ★,着力发展海洋战略性新兴产业ღ★、高端旅游产业ღ★。重点开发区域是指在沿海经济社会发展中具有重要地位ღ★,发展潜力较大ღ★,资源环境承载能力较强ღ★,可以进行高强度集中开发的海域ღ★,面积8348平方公里ღ★,占全省的12.90%ღ★,主要分布在粤东粤西海域ღ★,汕尾1个区和1个县ღ★、潮州1个县ღ★、揭阳1个县ღ★、阳江1个区ღ★、茂名2个区的管辖海域ღ★,可以适当扩大围填海计划指标ღ★,满足港口及临港工业ღ★、物流ღ★、旅游等重点产业发展要求ღ★,促进沿海城镇与海洋协调发展ღ★,着力推进现代海洋产业体系和港口体系建设ღ★,加快滨海旅游业ღ★、海洋渔业发展ღ★。限制开发区域是指以提供海洋水产品为主要功能的海域ღ★,包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域ღ★,面积28499平方公里ღ★,占全省的44.04%ღ★,主要分布在粤东粤西海域ღ★,包括汕头1个区和1个县ღ★、揭阳1个县ღ★、汕尾1个县和1个县级市ღ★、惠州1个县ღ★、阳江1个区和1个县ღ★、茂名1个区ღ★、湛江2个县和3个县级市ღ★、江门1个县级市ღ★、潮州1个县的管辖海域ღ★,要加强海洋生态环境保护ღ★,严格控制开发强度和围填海规模ღ★,因地制宜推进产业点状集聚发展ღ★,合理推进滨海旅游发展ღ★。禁止开发区域是指对维护海洋生物多样性ღ★,保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域ღ★,包括海洋自然保护区ღ★、领海基点所在岛屿等ღ★,扣除重复面积后为6279平方公里ღ★,占全省的9.70%ღ★,依法对各类自然保护区实行强制性保护ღ★,对领海基点所在岛屿实行全岛保护ღ★。
基于资源环境承载能力ღ★,按照产业与城镇建设ღ★、农业生产ღ★、生态环境服务三种功能的空间开发内容ღ★,将沿海经济带的陆域空间划分为城镇空间ღ★、农业空间ღ★、生态空间ღ★,形成沿海开发建设的空间功能基底ღ★。
(一)城镇空间ღ★。指主要承担城镇建设和城镇经济发展等功能的地域ღ★,包括城镇建成区和规划建设区ღ★、初具规模的开发园区以及城镇开发建设预留区ღ★。(1)功能定位ღ★:是城镇化和工业化发展的主平台ღ★、重要的人口和经济集聚区ღ★、参与国际竞争的核心区域ღ★。(2)空间分布ღ★:城镇空间沿海呈带状分布ღ★,在珠三角ღ★、粤东ღ★、粤西地区呈连绵分布特征ღ★,规划期内ღ★,其面积不大于1.46万平方公里ღ★,占陆域土地总面积比重不高于25%ღ★。(3)管控方向ღ★:规划期内城镇建设ღ★、开发区(园区)建设均应在城镇空间内安排ღ★。城镇空间应引导城镇ღ★、产业集中布局ღ★,控制开发强度ღ★,优先保障城镇内部基础设施和公共服务设施需求ღ★,注重生态廊道建设ღ★。
(二)农业空间ღ★。指主要承担农产品生产和农村生活等功能的地域ღ★,包括耕地等农业生产用地以及集镇和村庄等农村生活用地ღ★。(1)功能定位ღ★:是农业生产和生活的主要区域ღ★,是体现生态文明ღ★、统筹城乡发展的重要区域ღ★,是建设社会主义新农村ღ★、保障国家粮食安全ღ★、维护区域生态安全的重要组成部分ღ★。(2)空间分布ღ★:农业空间高度集中分布在江门至湛江地区ღ★、惠州至揭阳和潮州地区ღ★,在其他地市也有一定分布ღ★,规划期内ღ★,其面积不小于1.76万平方公里ღ★,占陆域土地总面积的比重不低于30%ღ★。(3)管控方向ღ★:农业空间要突出土地整理和复垦ღ★,采用点状开发ღ★、面上保护模式ღ★,对开发建设活动进行必要限制ღ★,严格控制开发强度ღ★,加强对生态廊道和基础设施廊道的管控ღ★。
(三)生态空间ღ★。指主要承担生态服务和生态系统维护等功能的地域ღ★,以自然生态景观为主ღ★,包括林地ღ★、草地ღ★、水域等ღ★。(1)功能定位ღ★:是维护陆海区域生态系统安全ღ★、保护陆海自然资源与文化遗产ღ★、保障水资源安全ღ★、保全生物多样性ღ★、维护自然生境ღ★、促进人与自然和谐发展的核心区域ღ★。(2)空间分布ღ★:生态空间主要分布在江门至湛江ღ★、惠州至潮州一带ღ★,规划期内ღ★,其面积不小于2.64万平方公里ღ★,占陆域土地总面积比重不低于45%ღ★。(3)管控方向ღ★:生态空间要严格控制开发建设活动ღ★,加强生态保护ღ★、建设与修复ღ★,优先建设生态环境保护设施ღ★,倡导低冲击开发模式ღ★。
沿海经济带海域空间以生态保护ღ★、农渔业生产等功能为主ღ★,兼具港口航运ღ★、旅游休闲ღ★、矿产能源等功能ღ★。在重要海洋生态功能区ღ★、海洋生态敏感区和海洋生态脆弱区优先划定和严守海洋生态红线ღ★。海洋生态红线区面积占全省管辖海域面积的比例控制在不低于25%ღ★,相对集中分布在湛江ღ★、汕头ღ★、阳江ღ★、汕尾等市近海海域ღ★。海洋生态红线区要严守海洋生态安全根本底线ღ★,从严管控ღ★,防止违背管制要求的开发建设活动ღ★,逐步建立以红线制度为基础的海洋生态环境保护管理新模式ღ★。
基于资源特性和战略需求ღ★,按照从陆为主ღ★、从海为辅的原则ღ★,科学确定岸线ღ★,合理安排城镇ღ★、港口工业ღ★、旅游ღ★、农渔业ღ★、生态和特殊利用等不同功能的岸线布局ღ★,形成岸线分类管理ღ★、有序开发ღ★、持续利用的格局ღ★。
统筹岸线开发利用ღ★,将大陆海岸线和主要海岛岸线划分为城镇ღ★、港口工业ღ★、旅游ღ★、农渔业ღ★、生态和特殊功能六类ღ★。大陆岸线岸线个岸段ღ★。
现状和未来主要用于沿海城市发展和建设的海岸线ღ★,主要分布在广州ღ★、深圳ღ★、珠海ღ★、汕头ღ★、汕尾ღ★、中山ღ★、江门ღ★、阳江ღ★、湛江ღ★、茂名ღ★、潮州等城市中心区ღ★,东莞虎门ღ★、沙田ღ★、滨海湾新区ღ★、江门广海湾ღ★、惠州稔山滨海新城ღ★、汕尾陆丰ღ★、揭阳惠来ღ★、湛江吴川ღ★、徐闻ღ★、雷州ღ★、阳江阳西等沿岸ღ★,以及广州沙仔岛ღ★、小虎岛ღ★、珠海横琴岛ღ★、桂山岛ღ★、淇澳岛ღ★、东莞威远岛ღ★、中山横门岛ღ★、汕头达濠岛ღ★、南澳岛ღ★、潮州海山岛ღ★、阳江海陵岛ღ★、丰头岛等ღ★。大陆城镇岸段重点推进沿海新城新区建设ღ★,提升城镇建设品质ღ★,岸线个岸段ღ★。海岛城镇功能岸段重点引导集中集约开发ღ★,突出城镇特色k8凯发官方网站ღ★,岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
主要用于港口ღ★、临港产业ღ★、能源基地等建设的海岸线ღ★,主要分布在广州黄埔ღ★、南沙ღ★、深圳蛇口ღ★、宝安ღ★、盐田ღ★、珠海高栏港ღ★、东莞沿岸ღ★、惠州大亚湾ღ★、江门银洲湖ღ★、广海湾东ღ★、阳江阳江港ღ★、茂名博贺新港ღ★、水东港ღ★、湛江宝满港ღ★、徐闻港ღ★、揭阳惠来神泉港ღ★、前詹港ღ★、靖海港ღ★、汕尾小漠港ღ★、红海湾电厂ღ★、汕头广澳港ღ★、海门港ღ★、潮州三百门港ღ★、金狮湾港等沿岸ღ★,以及广州龙穴岛ღ★、中山横门岛ღ★、汕头达濠岛ღ★、南澳岛ღ★、湛江东海岛等ღ★。大陆港口工业岸段重点推进港口ღ★、能源ღ★、临港产业布局ღ★,促进岸线个岸段ღ★。海岛港口工业岸段合理安排港口ღ★、能源ღ★、临港产业布局ღ★,促进岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
相对独立于城镇区域ღ★,主要用于旅游景区和景点ღ★、旅游服务配套设施建设ღ★,或具有较高旅游开发潜力的海岸线ღ★。主要分布在湛江盘龙滩ღ★、角尾湾ღ★、白沙湾ღ★、吉兆湾ღ★、茂名虎头山ღ★、龙头山ღ★、莲头岭ღ★、阳江沙扒ღ★、月亮湾ღ★、上洋湾ღ★、江门那琴半岛―浪琴湾ღ★、银湖湾ღ★、珠海金海滩ღ★、横琴南ღ★、东莞沙角炮台ღ★、深圳大小梅沙ღ★、南澳湾ღ★、东西涌ღ★、惠州大亚湾ღ★、巽寮湾ღ★、双月湾ღ★、汕尾金町湾ღ★、金厢滩ღ★、揭阳金海湾ღ★、汕头田心湾ღ★、龙虎滩ღ★、牛田洋等ღ★,以及湛江南三岛ღ★、特呈岛ღ★、东海岛ღ★、硇洲岛ღ★、阳江海陵岛ღ★、江门上下川岛ღ★、珠海万山群岛ღ★、东澳岛ღ★、二洲岛ღ★、交杯岛ღ★、横琴岛ღ★、白沥岛ღ★、直湾岛ღ★、中山横门岛ღ★、东莞威远岛歪歪漫画登录首页页面中心ღ★、惠州大三门岛ღ★、汕尾施公寮岛ღ★、汕头南澳岛ღ★、达濠岛ღ★、潮州海山岛等沿岸ღ★。旅游功能岸段要依托丰富的旅游资源重点发展旅游休闲ღ★,拓展公众亲海空间ღ★。大陆旅游功能岸线个岸段ღ★。海岛旅游功能岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
主要用于农业和渔业养殖及其配套设施的海岸线ღ★,主要分布在江门银湖湾ღ★、台山西南部ღ★、阳江阳西南部ღ★、茂名电白区西ღ★、湛江徐闻东南ღ★、流沙湾东部ღ★、遂溪西部ღ★、惠州稔平半岛东ღ★、汕尾长沙湾ღ★、陆丰东部ღ★、汕头澄海ღ★、潮州柘林湾等ღ★,以及惠州盐洲ღ★、汕头达濠岛ღ★、潮州海山岛等沿岸ღ★。重点发展生态农业ღ★,推动水产品生态增养殖和加工ღ★,优化现代农渔业生产服务体系ღ★,提升农产品质量与保障能力ღ★。大陆农渔业功能岸线个岸段ღ★。海岛农渔业功能岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
主要用于生态保护和建设的岸线ღ★,包括沿海自然保护区ღ★,以及重要河口ღ★、滨海湿地ღ★、红树林等生态敏感地区ღ★。主要分布在广州万顷沙南ღ★、深圳深圳湾ღ★、大鹏半岛南ღ★、江门镇海湾ღ★、阳江江城南岸ღ★、丰头河ღ★、湛江湛江湾北ღ★、雷州湾ღ★、角尾湾东西两侧ღ★、雷州西部ღ★、安铺港ღ★、汕尾城区南ღ★、揭阳惠来石碑山及两侧ღ★、潮州饶平柘林湾西部等ღ★,以及湛江东海岛ღ★、南三岛ღ★、新寮岛ღ★、阳江海陵岛北ღ★、江门上下川岛ღ★、乌猪洲ღ★、大襟岛ღ★、漭洲ღ★、珠海淇澳岛ღ★、担杆岛ღ★、桂山岛ღ★、荷包岛ღ★、广州海鸥岛ღ★、深圳内伶仃岛ღ★、汕头南澳岛等沿岸ღ★。重点推进生态环境保护和建设ღ★,推动海洋环境监管和生态修复ღ★。大陆生态功能岸线个岸段ღ★。海岛生态功能岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
主要用于上述功能以外的特殊用途排他使用的岸线个岸段ღ★。海岛特殊功能岸线公里ღ★,占全省主要海岛岸线个岸段ღ★。
严格落实海洋生态红线ღ★,优先保护海洋生态环境ღ★,加强海岸保护与利用管理ღ★,实行自然岸线保有率管控制度ღ★,构建科学合理的自然岸线格局ღ★,切实保护自然岸线ღ★。
构建自然岸线保有格局ღ★。自然岸线是指由海陆相互作用形成的海岸线ღ★,包括砂质岸线ღ★、淤泥质岸线ღ★、基岩岸线ღ★、生物岸线等原生岸线ღ★。整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线纳入自然岸线管控目标管理ღ★。综合考虑各市大陆自然岸线现有长度ღ★、海域开发利用现状ღ★、用海需求和相关规划等因素ღ★,合理确定沿海各市自然岸线保有长度和分布ღ★,整体确保自然岸线不被随意开发ღ★,优化自然岸线年ღ★,全省大陆自然岸线公里ღ★,自然岸线市自然岸线市自然岸线年ღ★,全省海岛自然岸线%ღ★。
严格控制围填海的岸线使用ღ★。建立海岸线使用占补制度ღ★,自然岸线%的地级以上市ღ★,按占用自然岸线的比例ღ★、占用人工岸线的比例整治修复海岸线ღ★,形成具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线ღ★。探索自然岸线异地购买或异地修复制度ღ★。对自然岸线保有率不达标的地区ღ★,依法实施项目限批ღ★,暂停受理和审批该区域新增占用自然岸线的用海项目ღ★。
分类利用岸线ღ★,明确各类功能岸线的开发和管控要求ღ★。城镇功能岸线加快推进岸线生态修复ღ★,提升岸线开发利用品质ღ★,规范临海建筑物的规划和设计ღ★。港口工业功能岸线严格控制单个项目占用岸线长度ღ★,提高投资强度和利用效率ღ★,优先建设公用码头ღ★。旅游功能岸线内保护海岸带自然环境ღ★,保持文化和社会多样性ღ★,进行差异化开发ღ★,突出特色ღ★,保护近岸海域ღ★、海滩ღ★、沙丘及植被等景观资源ღ★,向陆一侧土地优先用于旅游配套服务设施建设ღ★。农渔业功能岸线严格控制近海近岸的养殖规模ღ★,养殖项目不得超标排放污染物ღ★,加强海水入侵ღ★、海岸侵蚀严重岸段综合治理和修复工程ღ★。生态功能岸线内严格控制开挖山体ღ★、开采矿产ღ★、顺岸围填海等改变地形地貌和海域自然属性的活动ღ★,严格控制开采海砂ღ★、设置排污口ღ★、排放污水ღ★、倾倒废弃物和垃圾ღ★。特殊功能岸线严格按照相关规定加强管控ღ★。
完善岸线退让制度ღ★,明确海岸线退让范围ღ★,加强退让范围内新建ღ★、扩建ღ★、改建建筑物的管理ღ★,着重控制建筑高度ღ★、密度ღ★、色彩等ღ★,保持通山面海视廊通畅ღ★。严禁非法圈占岸线ღ★,维护海岸带景观完整性ღ★,保障公众亲海空间ღ★。严禁污染严重ღ★、破坏性强ღ★、超出工程区承载能力的顺岸围填海造地项目建设ღ★。除生产岸线ღ★、特殊利用岸线以及法律法规另有规定的岸线区域外ღ★,严禁紧邻岸线设置非公共空间ღ★。占用人工岸线的建设项目应按照集约节约利用的原则ღ★,严格执行建设项目用海控制标准ღ★,提高人工岸线利用效率ღ★。海洋休闲娱乐区ღ★、滨海风景名胜区ღ★、沙滩浴场ღ★、海洋公园等公共利用区域内的岸线ღ★,未经批准不得改变公益用途ღ★。
大力实施创新驱动发展战略ღ★,深入推进全面创新改革试验ღ★,建设国家科技产业创新中心ღ★,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式ღ★。到2020年ღ★,沿海地区研发投入占GDP比重超过2.8%ღ★,科技进步贡献率和技术自给率分别达到60%和75%ღ★。
以建设珠三角国家自主创新示范区为核心ღ★,加快培育粤东ღ★、粤西创新极ღ★,着力强化企业创新主体地位ღ★,促进科技创新和产业创新联动ღ★,推动更大范围ღ★、更广领域ღ★、更深层次沿海区域协同创新ღ★,打造成为具有国际竞争力的科技创新高地和成果转化基地ღ★。
推进珠三角创新发展一体化ღ★,加快珠三角国家自主创新示范区建设ღ★,强化广州ღ★、深圳创新发展龙头作用ღ★,推动形成以广州ღ★、深圳为“双引擎”ღ★,珠三角其他地市各具优势的国家自主创新示范区“1+1+7”建设格局ღ★。依托广深沿线交通要道ღ★,优化提升穗莞深创新发展空间布局ღ★,建设广深科技创新走廊ღ★,在珠江东岸打造具有国际影响ღ★、带动力强的科技产业创新带ღ★。立足珠江西岸产业基础ღ★,发挥广佛及珠中江协同创新优势ღ★,积极培育珠江西岸产业创新带ღ★。广州建设成为具有国际影响力的国家创新中心城市ღ★、华南科技创新中心和科技成果转化集散地ღ★,深圳建设成为具有世界影响力的国际创新中心和国际科技创新枢纽ღ★、科技体制改革先行区和开放创新引领区ღ★,珠海建成联通港澳ღ★、服务珠江西岸的区域创新中心ღ★,佛山建成珠江西岸先进装备制造产业带创新引擎ღ★、华南科技金融产业融合创新中心ღ★,惠州建成世界级云计算智能终端产业集聚区ღ★、国家智慧城市ღ★、高新技术成果转化基地ღ★,东莞建成国内领先的创新型城市ღ★、华南科技成果转化基地和中国制造样板城市ღ★,中山建成珠江西岸创新创业高地ღ★、智能装备制造产业带新引擎和区域科技创新研发中心ღ★,江门建成全国小微企业创新创业基地城市和华侨华人创业创新集聚区ღ★。支持汕头ღ★、湛江等市加快创建省级创新型城市ღ★,充分发挥汕头ღ★、湛江市作为省域副中心城市的带头作用ღ★,打造粤东ღ★、粤西各具特色的区域创新极ღ★,引导潮州ღ★、揭阳ღ★、阳江ღ★、茂名ღ★、汕尾等市围绕特色产业加强区域创新体系建设ღ★,突出后发优势ღ★,推动粤东ღ★、粤西沿海地区加快创新发展转型ღ★。
支持企业ღ★、高等院校ღ★、科研院所开展协同创新ღ★,共建高水平技术研发机构和人才培养机构等协同创新平台ღ★,推动科技成果转化和产业化ღ★。实施高新技术企业培育计划ღ★,科学设立各地高新技术企业培育目标ღ★,争取到2020年沿海地区国家高新技术企业达2万家以上ღ★。大力发展新型研发机构ღ★,加快推进清华珠三角研究院ღ★、东莞军民融合信息工程研究院ღ★、智能机器人系列研究院等建设ღ★,推动新型研发机构在粤东西北地区建立分支机构ღ★,探索组建农业科技园区新型研发机构ღ★,到2020年沿海地区省级新型研发机构超过180家ღ★。实施企业研发机构建设行动ღ★,推动龙头企业设立一批国家级企业研发机构ღ★、海外研发机构和中央研究院ღ★,大力引进跨国公司研发总部或区域性研发中心落户广东ღ★,力争“十三五”期间规上工业企业设立研发机构比例达到40%以上ღ★,企业主导或参与建设国家级创新平台约200家ღ★。支持沿海重点高校建设海洋科学ღ★、中医中药ღ★、化学材料ღ★、水环境安全与水环境保护等重点学科ღ★,争取到2020年沿海地区高校进入全球ESI学科排名前1%的学科约60个ღ★。重点支持广东海洋大学积极参与高水平大学和重点学科建设ღ★,探索建立广东海事大学和广东海洋工程职业技术学院ღ★。鼓励和引导企业积极参与高等学校ღ★、中等职业学校(含技工院校)人才培养ღ★,建设高等学校和科研院所科技成果转化服务平台ღ★,争取到2020年沿海高等院校建设国家级科研创新平台达到70个左右ღ★。深化科研机构体制改革ღ★,优化调整省市科研机构布局ღ★,推动省科学院建设成为国内一流的综合性大型科研院所ღ★。
积极吸引和对接全球创新资源ღ★,促进国内外创新资源与沿海地区创新创业环境有机融合ღ★,打造具有国际竞争力的科技创新高地ღ★。加强与港澳科技创新合作ღ★,推进“广州―深圳―香港”粤港创新走廊ღ★、深港创新圈建设ღ★,推动粤港澳合作共建国际化创新平台ღ★、联合实验室和研究中心ღ★,实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划ღ★,联合港澳设立产学研创新联盟ღ★,促进粤港澳创新要素有序自由流动ღ★。实施国际科技合作提升计划ღ★,健全科技创新与知识产权交流合作机制ღ★,依托产业优势和重大科技基础设施ღ★,加强与美国ღ★、欧盟ღ★、以色列等发达国家和地区的合作ღ★,大力吸引国际知名科研机构ღ★、世界500强等跨国公司ღ★、国际科技组织在广东设立研发中心或区域研发机构ღ★,推动建设国际大师研究基地和国家级国际科技合作基地ღ★。加快建设中新(广州)知识城ღ★、落马洲河套地区港深创新及科技园ღ★、中以(东莞)国际科技合作产业园ღ★、中德(中山)生物医药产业园ღ★、中瑞(欧)工业园ღ★、中以(汕头)科技创新合作区ღ★、广东(湛江)奋勇东盟产业园ღ★、中德(揭阳)金属生态城ღ★、中德(茂名)精细化工园等国际创新合作平台ღ★,加快广州大学―瑞典林雪平大学可持续发展研究中心ღ★、中科院广州生物医药与健康研究院―新西兰奥克兰大学生物医药与健康国际联合研究中心ღ★、中以(惠州)联合科技创新中心ღ★、中乌巴顿焊接研究院等国际联合研究中心和深圳诺贝尔奖科学家实验室等建设ღ★。
深入推进科技兴海ღ★,围绕海洋工程装备制造ღ★、海洋生物医药ღ★、海洋电子信息ღ★、海水淡化和综合利用等海洋新兴产业ღ★,突破一批共性技术和关键技术ღ★,加强绿色环保船舶ღ★、高技术船舶ღ★、海洋工程装备设计建造的基础共性技术ღ★、核心关键技术ღ★、前瞻先导性技术研发ღ★,加强船舶与海洋工程装备配套系统和设备等研制ღ★。重点瞄准可燃冰在珠三角地区的开发利用ღ★,大力推进省部合作共建深海科技创新平台ღ★,加快建设深海科技创新中心ღ★、可燃冰国际合作研发中心ღ★、可燃冰勘查开发技术孵化中心ღ★,建设可燃冰国家工程实验室ღ★。加强产学研基地ღ★、海洋科技创新平台ღ★、跨区域海洋创新创业等涉海自主研发平台建设ღ★。支持湛江建设国家海洋经济创新发展示范城市ღ★。加快广东海洋与水产高科技园建设ღ★。支持海洋科学广东省实验室建设ღ★,积极争取筹建海洋科学与工程国家实验室ღ★,争取国家海洋局在广东设立海洋研究所ღ★,支持深圳海洋工程技术研究院建设ღ★。加快建设广州ღ★、湛江国家海洋高技术产业基地ღ★。推进广州南沙新区科技兴海产业示范基地ღ★、珠海经济技术开发区海洋装备制造集聚区和深汕特别合作区海洋产业集聚区等现代海洋产业集聚区建设ღ★。推动海洋科技成果转化ღ★,加快构建以市场为导向ღ★、金融为纽带ღ★、产学研相结合的海洋产业创新联盟ღ★。
大力推进高新区ღ★、重大科技基础设施ღ★、实验室等重大创新平台建设ღ★,优化沿海地区创新平台布局ღ★,充分发挥重大平台对创新发展的载体和支撑作用ღ★。
实施高新区创新发展能力提升计划ღ★,支持国家高新区扩容ღ★,将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地ღ★。推动各地高新区实施差异化ღ★、特色化发展ღ★,支持广州ღ★、深圳建设国内领先ღ★、国际一流的科技园区ღ★,推进珠海ღ★、惠州ღ★、东莞ღ★、中山ღ★、江门建设创新型园区ღ★,推进汕头ღ★、汕尾ღ★、阳江ღ★、湛江ღ★、茂名ღ★、潮州ღ★、揭阳等高新区建设国家高新区ღ★。建立创新帮扶机制ღ★,通过企业扩张ღ★、园区共建ღ★、协同创新等方式ღ★,加强珠三角国家自创区对粤东西北高新区的辐射带动ღ★,到2020年争取沿海地区布局建设国家级高新区达到12家ღ★。
推进国家重大科技基础设施ღ★、重要科研机构和重大创新能力项目在沿海经济带布局建设k8凯发官方网站ღ★,加快国家大科学装置和工程的建设应用ღ★,着力提升基础研究水平ღ★,建设广东国家大科学中心ღ★。加快推进中国(东莞)散裂中子源ღ★、中微子二期实验室(江门)建设ღ★,确保按期建成并投入运行ღ★;加快启动中国科学院(惠州)加速器驱动嬗变系统研究装置和强流重离子加速器装置ღ★、深圳国家基因库“三库两平台”8项目建设ღ★;不断提高国家超级计算深圳中心和广州中心云超算应用服务平台在支撑大科学ღ★、大工程方面的能力ღ★,拓展超算在相关行业与领域的应用ღ★。加快推进中子ღ★、质子ღ★、电子等高能射线加速器技术的民用产业化ღ★,面向生物医药ღ★、医疗ღ★、农业ღ★、核能装备ღ★、新能源材料ღ★、汽车航空等优势产业建设一批专用中子散射谱仪和电子辐照加速器ღ★。研究推动空间引力波探测地面模拟装置ღ★、未来网络实验设施ღ★、多模态跨尺度生物医学成像设施等重大科技基础设施建设ღ★。支持中山大学海洋综合科考实习船项目建设ღ★。实施省重大科技基础设施建设计划ღ★,启动建设一批省级重大科技基础设施ღ★,推动重大科技基础设施向社会开放共享ღ★。围绕重大科技基础设施所在区域ღ★,重点建设中子科学城ღ★、离子科学城ღ★、民用核技术产业园ღ★、生物医药园ღ★、新材料产业园ღ★、新能源产业园ღ★、“互联网+”产业园等园区ღ★,发挥重大科技基础设施的集群效应ღ★。推动建设军民两用(工程)技术研究中心ღ★,产业技术研究院和重点实验室等军民融合技术创新平台ღ★,建立省级军民两用技术研发中心和孵化中心ღ★,支持深圳建设军民融合(民参军)示范区ღ★。
实施国家重点实验室倍增计划ღ★,推进省级实验室提质创优ღ★,加快形成国家工程实验室ღ★、国家地方联合创新平台ღ★、国家工程研究中心ღ★、国家企业技术研究中心ღ★,以及省新兴产业创新中心ღ★、制造业创新中心ღ★、技术创新中心ღ★、工程实验室等共同构成的产业技术创新平台体系ღ★。聚焦海洋ღ★、环境科学ღ★、先进高端材料ღ★、生命与健康ღ★、空天通信ღ★、粒子科学和现代农业等领域ღ★,建设3―5家大体量ღ★、综合性ღ★、全链条ღ★、高水平的广东省实验室ღ★。到2020年ღ★,实现国家重点实验室数量翻番ღ★,基本建成由国家重点实验室ღ★、广东省实验室ღ★、广东省重点实验室等共同构成ღ★、梯次发展的实验室体系ღ★。聚焦我省优势支柱及战略性新兴产业领域ღ★,加快建设各类产业技术创新平台ღ★。到2020年ღ★,建设省级新兴产业创新中心20家左右ღ★,省级制造业创新中心20家左右ღ★,技术创新中心3-5家ღ★,并争取布局建设国家级创新中心3-5家ღ★。
深入推进供给侧结构性改革ღ★,坚持陆海统筹和区域联动ღ★,以产业园区ღ★、生产基地为载体ღ★,推动产业高端化ღ★、智能化ღ★、绿色化ღ★、集约化发展ღ★,构建以先进制造ღ★、现代服务ღ★、现代农业渔业为重点的产业新体系ღ★,形成更具国际竞争力的沿海产业集聚发展带ღ★。
依托沿海经济带制造业基础优势ღ★,立足海洋特色资源和海洋开发需求ღ★,积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业ღ★,大力提高临海ღ★、临港制造业整体竞争力ღ★,着力打造具有国际竞争力的临海高端制造产业集群ღ★。
大力发展海洋药物和生物制品ღ★,实施海洋生物医药技术重点突破计划ღ★,积极开展海洋生物活性物质筛选ღ★、重要海洋动植物和微生物基因组及功能基因工程ღ★,大力开发新型海洋蛋白ღ★、多糖ღ★、多肽类创新药物和海洋生物基因工程制品ღ★,积极开发海洋功能食品ღ★、化妆品和海洋生物材料ღ★。加快建设广州ღ★、湛江国家海洋高技术产业基地和深圳海洋生物产业基地ღ★,大力推动海洋生物重大新品种的培育ღ★、扩繁与产业化ღ★,支持汕头ღ★、阳江等地发展海洋生物产业ღ★。加快海水综合利用产业发展ღ★,重点发展海水淡化ღ★、直接利用和综合利用的关键材料ღ★、技术和设备ღ★,在阳江ღ★、汕尾等地建设海水淡化和综合利用示范工程ღ★,依托炼化ღ★、钢铁ღ★、造纸等高耗水企业ღ★,大力推广海水直接利用ღ★。围绕“智慧海洋”建设ღ★,大力发展海洋电子信息产业ღ★,支持大型电子信息产业向海洋领域拓展ღ★,重点发展船载智能终端ღ★、船用导航雷达ღ★、海洋自动监测系统等高端海洋电子设备及系统ღ★,提升船用电子设备和海洋工程装备电子设备的研发制造水平ღ★。依托南海资源勘探开发ღ★,在广州ღ★、深圳规划建设深海研究基地ღ★,发展海洋遥感与导航ღ★、水声探测ღ★、深海传感器ღ★、无人和载人深潜ღ★、海底通信定位等关键技术和设备ღ★,开展海洋资源利用关键技术研发和产业化应用ღ★。
加快海洋船舶产品结构优化升级ღ★,以散货船ღ★、油船ღ★、集装箱船等三大主流船型为重点ღ★,提高海洋船舶研发设计能力ღ★,加快发展液化天然气船ღ★、海洋工程辅助用船ღ★、多功能海洋工程船ღ★、海上风电安装船ღ★、豪华邮轮等高技术高附加值船舶和智能航行系统ღ★、船用柴油机ღ★、电力推进系统等关键部件ღ★,推进军民船舶装备科研生产融合发展和成果共享ღ★,建设广州ღ★、中山船舶制造基地ღ★、江门中小型船舶及配套设备基地和珠海游艇产业研发制造基地ღ★。面向深远海资源开发ღ★,培育发展海洋工程装备总包和设计能力ღ★,重点突破浮式生产储卸装置ღ★、浮式液化天然气储存和再气化装置ღ★、超深水钻井平台等主力海洋工程装备研发设计和制造技术ღ★,形成总装建造能力ღ★,培育发展系泊定位系统ღ★、发电机组ღ★、专用作业包等海洋工程装备专用系统ღ★,鼓励发展智能码头和新一代港口机械ღ★。推进广州龙穴ღ★、珠海高栏港ღ★、深圳蛇口海洋工程装备制造基地建设ღ★,适时在阳江ღ★、汕尾布局建设海洋工程装备基地ღ★。积极发展海洋专用设备ღ★,重点开发深海环境监测ღ★、深水探测ღ★、海洋卫星遥感ღ★、水下作业装备等产品ღ★,支持广州建设国家海洋专用设备检测中心ღ★。培育发展海洋精细化工ღ★,重点发展依托海洋资源的氯碱ღ★、纯碱ღ★、溴素及深加工等产业链ღ★,积极开发海洋防腐涂料ღ★、海洋无机功能材料ღ★、海洋高分子材料等产品和海藻化工新产品ღ★,支持湛江ღ★、茂名ღ★、揭阳等地建设海洋精细化工基地ღ★。
依托港口资源优势ღ★,加快建设惠州ღ★、湛江ღ★、茂名ღ★、揭阳四大炼化一体化基地ღ★,适度提高炼油ღ★、乙烯生产能力ღ★,提升油品质量和标准ღ★,重点发展对二甲苯ღ★、环氧乙烷等有机化工原料ღ★,延伸发展高端聚烯烃塑料ღ★、高端工程塑料ღ★、高性能特种橡胶ღ★,提高化工新材料整体自给率ღ★,加快精细化工的绿色工艺和产品开发ღ★,大力发展高纯电子化学品ღ★、高端表面活性剂ღ★、高端加工助剂等精细化工产品ღ★,提升高附加值ღ★、高技术ღ★、低污染的精细化工产品在石化产业中的比重ღ★,打造各具特色的精细化工产业链ღ★。进一步优化石化产业布局ღ★,推动广州石化搬迁ღ★,提升珠海高栏港ღ★、江门银洲湖等精细化工基地发展水平ღ★。支持湛江钢铁基地优化发展ღ★,巩固提升超高强汽车用钢ღ★、建筑用钢ღ★、高性能不锈钢ღ★、高性能硅钢等精品钢材的技术水平和市场能力ღ★,支持阳江高新区高端不锈钢产业基地建设ღ★,在粤东粤西地区适时布局建设综合性钢铁资源回收利用基地ღ★。以绿色环保为前提推动造纸工业精品化发展ღ★,重点建设江门银洲湖ღ★、湛江麻章和东海岛ღ★、阳江高新区等精品纸业基地ღ★。
全面贯彻“中国制造2025”战略ღ★,立足沿海经济带制造业基础优势ღ★,着力培育发展战略性新兴产业ღ★,着力构建智能制造ღ★、信息消费和生命健康三大需求产业链ღ★,着力增强制造业核心竞争力ღ★,推动制造业向中高端发展ღ★,建设国际领先的沿海高端制造体系ღ★。
加快构建万物互联ღ★、绿色智能ღ★、安全可靠的新一代信息技术产业体系ღ★,大力发展支持IPv6规范的通信网络设备ღ★,突破以光通信ღ★、量子通信为重点的下一代网络核心技术ღ★,推进5G关键技术研发ღ★、技术试验和标准制定ღ★,提升新一代信息网络设备及终端产品制造水平ღ★。支持广州ღ★、深圳和珠海集成电路设计产业做大做强ღ★,延伸发展大尺寸晶圆制造ღ★、高端封装测试和高端半导体材料ღ★。大力发展以高世代面板ღ★、中大尺寸AM―OLEDღ★、全息激光显示等为代表的新显示产业ღ★,推动柔性显示ღ★、电子纸等新技术ღ★、新产品开发ღ★,推进广州ღ★、深圳ღ★、惠州ღ★、汕尾等新型显示产业基地建设ღ★。培育发展人工智能产业ღ★,促进新一代信息技术ღ★、新型显示ღ★、人工智能等技术与智能终端融合ღ★。加快推进深圳华强北国家新型智能终端产业集聚区建设ღ★,积极支持广州ღ★、珠海ღ★、惠州ღ★、东莞ღ★、中山等地信息通信设备终端和汕头ღ★、潮州等地新型电子元器件产业发展ღ★。大力发展生物产业ღ★,加快推进基因检测与编辑ღ★、干细胞及再生医学ღ★、分子育种ღ★、生物基材料等新技术研发应用ღ★。以广州ღ★、深圳国家生物医药产业基地为依托ღ★,针对肿瘤ღ★、心血管疾病ღ★、免疫性疾病等重大疾病ღ★,重点推动基因工程药物ღ★、现代中药ღ★、化学合成药物的研发和产业化ღ★。支持深圳ღ★、广州ღ★、珠海等地医疗器械高端化ღ★、智能化发展ღ★,重点发展高端医学影像ღ★、先进治疗设备ღ★、临床监护等医学设备ღ★,支持潮州基因检测设备产业集群化发展ღ★。培育发展石墨烯ღ★、超材料ღ★、3D打印材料等前沿新材料ღ★,推动高分子材料ღ★、稀土材料等高质化发展ღ★,突破新材料制备关键技术和装备ღ★,建设广州ღ★、深圳新材料国家高技术产业化基地ღ★,推进汕头ღ★、佛山ღ★、东莞ღ★、中山ღ★、江门新材料产业基地建设ღ★,支持阳江硅胶新材料ღ★、潮州高性能陶瓷部件等新材料产业发展ღ★。超前布局发展核技术应用产业ღ★,利用我省散裂中子源ღ★、离子加速器和中微子等国家重大科学基础设施ღ★,培育发展非动力核技术ღ★,在惠州ღ★、东莞ღ★、江门等地布局建设民用核技术应用示范基地ღ★,发展精准治疗设备ღ★、中子探伤ღ★、辐射改性等新技术和新产品ღ★。
大力发展高档数控机床与工业机器人ღ★、增材制造装备ღ★、智能传感与控制装备ღ★、智能检测与装配装备ღ★、智能物流与仓储装备ღ★,加快突破工业机器人控制器ღ★、减速器ღ★、高性能传感器ღ★、控制系统等高端功能部件ღ★,重点建设广州ღ★、深圳ღ★、珠海ღ★、佛山ღ★、东莞ღ★、中山ღ★、江门ღ★、揭阳等智能制造基地ღ★。大力发展新能源汽车和智能网联汽车ღ★,围绕广州ღ★、深圳ღ★、佛山整车基地ღ★,加快发展纯电动汽车ღ★、插电式混合动力汽车ღ★、燃料电池汽车及电池ღ★、电机和电控系统等关键零部件ღ★,推动珠海ღ★、东莞ღ★、江门ღ★、惠州等市新能源客车和专用车发展ღ★,加快建立智能网联汽车研发ღ★、应用与制造体系ღ★,支持在广州ღ★、深圳开展智能网联汽车示范ღ★。积极发展轨道交通装备ღ★,重点推进轨道交通装备自主研发设计能力建设ღ★,加快整合广州番禺ღ★、花都ღ★、佛山高明歪歪漫画登录首页页面中心ღ★、珠海富山ღ★、江门新会ღ★、深圳宝安等六大轨道交通装备修造基地ღ★,推动各基地间错位有序发展ღ★,完善轨道交通装备基地产业链ღ★,提升轨道交通装备集聚水平ღ★。加快发展通用航空制造ღ★,重点发展中小型货运飞机ღ★、直升机ღ★、公务机ღ★、无人机及关键零部件ღ★,推进珠海通用航空装备产业基地建设ღ★,支持广州ღ★、深圳ღ★、佛山重点发展通用飞机ღ★、无人机等总装ღ★、部装和零部件生产ღ★,支持汕头与以色列航空工业公司合作建设航空产业基地ღ★。加快发展卫星应用装备ღ★,围绕卫星通信ღ★、导航ღ★、遥感三大领域ღ★,发展高精度北斗卫星芯片ღ★、天线等基础元器件和终端应用产品ღ★,推进北斗卫星导航与移动通信ღ★、物联网等广泛融合ღ★,重点建设广州ღ★、深圳ღ★、惠州北斗产业基地和中山北斗物联网产业基地ღ★。
大力发展智能家电ღ★、新能源家电ღ★、个性化定制家电ღ★、特殊用途家电ღ★、嵌入式集成式家电等现代家电产品ღ★,打造智能家居生态体系ღ★。重点突破智能家电设计与制造技术ღ★、家电产品先进节能技术ღ★、在线检测系统和变频控制模块ღ★,推进家电芯片ღ★、高效环保变频压缩机和高性能换热器等关键零部件研发和产业化ღ★,支持家具产业定制化ღ★、品牌化ღ★、高端化发展ღ★,推动家电产业与互联网ღ★、家具家居产业融合ღ★,重点建设珠海ღ★、佛山ღ★、东莞ღ★、中山等智能家电生产基地ღ★,支持江门鹤山ღ★、湛江廉江家电生产基地转型升级ღ★。推动食品饮料行业绿色化发展ღ★,围绕热带水果ღ★、水产品等特色资源ღ★,支持江门ღ★、阳江ღ★、潮州等市食品工业高端化发展ღ★,加快开发提高平衡膳食水平和减低营养损失为特点的食品加工新技术和营养保健产品ღ★,提高食品工业附加值率ღ★。着力提升纺织服装产业附加值水平ღ★,推广多种材料多层复合ღ★、立体织造等先进纺织技术ღ★,开发健康舒适ღ★、绿色安全的功能性纺织品和产业用纺织品ღ★,突破3D人体扫描仪ღ★、3D设计软件ღ★,推动成衣的定制化和轻奢化发展ღ★。支持陶瓷工业研发和设计能力提升ღ★,大力发展特种功能陶瓷ღ★、艺术陶瓷等新型陶瓷产品ღ★,打造以佛山ღ★、潮州等地为核心的陶瓷研发和设计中心ღ★。支持江门水暖卫浴ღ★、潮州婚纱礼服ღ★、汕头塑料制品和玩具ღ★、揭阳五金制品等地方特色传统制造业转型升级ღ★。
坚持专业化ღ★、高端化发展方向ღ★,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展ღ★、生活性服务业向精细化和高品质转变ღ★,以总部经济ღ★、现代金融ღ★、港口物流ღ★、信息服务等为重点ღ★,培育发展服务业新业态ღ★,壮大海洋新兴服务业ღ★,打造国际服务中心ღ★。
以打造特色鲜明的现代服务业总部经济示范功能区为引领ღ★,充分发挥广东自贸试验区国际商务服务功能ღ★,大力发展沿海总部经济ღ★,推进现代服务业集聚发展ღ★,促进海洋战略性新兴产业与现代服务业的有效融合ღ★,建成全国领先的现代服务业集聚区ღ★。规划建设粤港澳现代服务业集聚区ღ★,加快集聚全球高端产业要素ღ★,制定引进世界500强ღ★、中国500强企业区域总部计划ღ★。优化提升广州珠江新城ღ★、深圳后海湾ღ★、东莞松山湖高新技术产业开发区等总部经济基地ღ★,加快推进深汕合作区海洋总部研发基地和广州第二中央商务区ღ★、广州琶洲互联网创新集聚区ღ★、前海深港现代服务业合作区ღ★、珠海十字门中央商务区等片区的开发建设ღ★。依托汕头华侨经济文化合作试验区ღ★,打造粤东区域性总部乃至世界侨商潮商总部经济区ღ★。提升湛江在粤西和北部湾地区的总部经济集聚能力ღ★。
加快推进珠三角金融改革创新综合试验区建设ღ★,重点发展高效安全ღ★、绿色普惠ღ★、开放创新的现代金融服务业ღ★,建设中国青创板ღ★、新三板华南服务基地ღ★、国际金融资产交易中心等一系列重大金融创新平台ღ★,支持“广佛莞”ღ★、深圳推进国家促进科技和金融结合试点ღ★,把珠三角地区打造成金融机构聚集区ღ★、金融服务创新区ღ★、金融生态示范区和金融后台中心区ღ★、对外合作与交流区ღ★。大力推进广东自贸试验区金融创新ღ★,其中ღ★,深圳前海蛇口片区重点建设我国金融业对外开放试验示范窗口ღ★,设立广东自贸试验区金融仲裁中心ღ★;珠海横琴片区重点发展商务金融服务ღ★,设立新三板区域中心ღ★、国际知识产权交易中心ღ★;广州南沙片区建设金融中心ღ★,着重发展特色金融ღ★、国际商贸ღ★,加快形成千亿级融资租赁产业集聚区ღ★,并依托港澳建设南沙“一带一路”金融服务新枢纽ღ★。大力发展涉海金融ღ★,发挥政策性金融在支持海洋经济中的示范引领作用ღ★,鼓励各类金融机构发展海洋经济金融业务ღ★。积极培育涉海金融保险市场ღ★,创新涉海金融保险合作ღ★,改善涉海融资保险结构ღ★。引进培育并规范发展若干涉海融资担保机构ღ★,加快发展航运保险业务ღ★。壮大船舶ღ★、海洋工程装备融资租赁ღ★,探索发展海洋高端装备制造ღ★、海洋新能源ღ★、海洋节能环保等新兴融资租赁市场ღ★。依托广东自贸试验区建设ღ★,引导金融资本支持海洋经济发展ღ★,打造面向国际市场ღ★,集海洋资源ღ★、环境和知识产权交易等于一体的海洋产权交易中心ღ★。
实施“大港口ღ★、大通道ღ★、大物流”发展战略ღ★,完善港口建设规划ღ★,建立健全现代港口集疏运体系ღ★,提高物流高度社会化ღ★、专业化ღ★、标准化ღ★、智慧化水平ღ★。充分发挥广东自贸试验区先行先试优势ღ★,实施海空港联动ღ★,发展国际航运与物流业ღ★。加强与区外航运产业聚集区协同发展ღ★,探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和协同运作模式ღ★。积极建设粤港澳大湾区物流枢纽ღ★,依托广州南沙ღ★、深圳前海等平台ღ★,提高广州物流业发展的辐射带动能力k8凯发官方网站ღ★,推动深圳与香港共建全球性物流中心ღ★。积极推进粤港澳大湾区物流一体化ღ★,建设粤港澳航运服务示范区ღ★,推动粤港澳航运物流服务自由化ღ★。加快建设广东铁路国际物流基地ღ★,打造“东盟―广东―欧洲”公铁海河多式联运国际物流枢纽ღ★。推动建设东莞石龙(铁路)国际物流基地和广州大田集装箱中心站ღ★,打造华南地区连接“一带一路”国际物流枢纽ღ★。依托广东经广西ღ★、云南至越南ღ★、缅甸ღ★、泰国等“一带一路”沿线国家的铁路动脉ღ★,构建“粤港澳―西南省份―东盟国家”国际综合物流大通道ღ★。支持企业开辟东南亚等国际航线ღ★,与“一带一路”沿线国家共建友好港口ღ★、临港物流园区ღ★,打造“21世纪海上丝绸之路”的重要航运和物流节点ღ★。开展保税ღ★、国际中转ღ★、国际采购和分销ღ★、配送等业务ღ★,打造国际商品展示ღ★、交易ღ★、配送和结算中心ღ★,发展航运电商平台等新业态ღ★。依托广州港ღ★、深圳港ღ★、珠海港ღ★、东莞港ღ★,建设珠江三角洲国际物流基地ღ★;依托汕头港ღ★、潮州港ღ★、揭阳港ღ★,建设粤东物流基地ღ★;依托湛江港ღ★、茂名港ღ★、阳江港ღ★,建设粤西物流基地ღ★。
加快实施“互联网+”行动计划ღ★,重点发展云计算ღ★、大数据ღ★、物联网ღ★、车联网等领域ღ★,引导新一代信息技术加强在生产制造和生活消费各个环节中的应用ღ★。聚焦海洋信息系统与信息技术服务ღ★,重点发展海洋电子信息服务应用的集成与开发ღ★、数据储存ღ★、加工及数据挖掘ღ★。发展海洋大数据服务ღ★,构建海洋数据交流平台和海洋科学数据中心ღ★。推动珠三角地区创建国家大数据综合试验区ღ★,加快建设省电子政务数据中心ღ★、省大数据产业园和大数据交易中心ღ★,创建国家大数据重点实验室ღ★。在自贸区探索建设离岸大数据园区ღ★,支持涉海电商企业建立跨境电子商务交易平台ღ★、数据商采购库和“海外仓”ღ★,鼓励企业到境外布局营销和服务网络ღ★。
推进沿海核电ღ★、海上风电和天然气接收储运设施建设ღ★,加大油气等海洋能源资源勘探开发ღ★,延伸能源上下游产业链ღ★,发展壮大能源装备产业ღ★,建设沿海电力ღ★、可再生能源ღ★、储运中转ღ★、油气资源开发和能源装备产业等五大现代能源产业基地ღ★,形成珠三角优化发展ღ★、东西两翼规模化发展ღ★、阳江和汕尾骨干能源基地集聚发展的沿海清洁能源产业带ღ★。
安全高效发展沿海核电ღ★,建成阳江核电ღ★、台山核电一期工程ღ★,推动陆丰ღ★、惠州ღ★、湛江核电等后续项目开工ღ★,到2020年沿海核电装机规模约达1600万千瓦ღ★。优化发展超低排放煤电ღ★,优化煤电布局ღ★,结合用电需求增长情况推进汕尾ღ★、湛江等东西两翼沿海地区在建煤电项目建设ღ★,珠三角地区禁止新建ღ★、扩建煤电机组和企业自备电厂ღ★。根据沿海城市发展需要和功能区划调整ღ★,推进城市燃煤电厂退役替代及搬迁异地建设ღ★,有序实施推进东莞沙角电厂ღ★、汕头电厂ღ★、湛江电厂等城市煤电厂退役ღ★、替代及搬ღ★。石化产业ღ★!化学合成ღ★,凯发国际官网ღ★,凯发国际官网首页ღ★,凯发k8一触即发ღ★,K8天生赢家一触发ღ★!凯发娱发K8官网ღ★。
